Elecciones de segundo grado en Guatemala

Entrevista del Noticiero Intercultural Maya k’at con Juan Pablo Muñoz coordinador de Alizanza por las reformas.

¿Qué son y cuáles son las elecciones de segundo grado en Guatemala?

Juan Pablo Muñoz: Sí, en efecto la constitución o el modelo constitucional establece dos formas de elegir a las altas autoridades del país. Una es, son elecciones generales ¿verdad? cada cuatro años en donde elegimos, ahí sí todos los mayores de 18 años, presidentes, presidente, bueno, binomio presidencial, diputadas, diputados, alcaldes, consejos municipales, pero hay otras autoridades como los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, en los cuales sólo participa un grupo ya previamente definido, generalmente integrado sólo por ciertos gremios como el de abogados principalmente y en el cual no tenemos participación ninguna, ninguna otra persona. Esas son las elecciones de segundo grado. En otros países estas no existen, es un modelo muy guatemalteco porque en otros países, por ejemplo, la Corte Suprema de Justicia se asciende por carrera judicial, los jueces tienen que ir subiendo de escala, aunque ya en última instancia a la corte si los eligen los presidentes o los congresos, pero solamente a la Corte Suprema.

 ¿Cómo funcionan estas elecciones de segundo grado?

Juan Pablo Muñoz: Bien, en general cada proceso es un poco distinto. En 2009 se trató de hacer una regulación muy general que aplica a varios de ellos y es a través de la ley de comisiones de postulación que fue de hecho un poco cabildeada desde organizaciones de sociedad civil porque había mucho descontrol respecto de ese tema. Se garantizó la publicidad y la transparencia y se previó que podría hacer un buen avance y lo fue de hecho en 2009, pero evidentemente también encontraron la forma de eludir los principios básicos, pero si sería depende de cada proceso cómo funciona.

Juan Pablo Muñoz: ¿Por qué se denominan elecciones de segundo grado y cuáles son así exactamente las elecciones de segundo grado?

Bien, entonces decíamos que son de segundo grado verdad, porque eligen otros, otras personas, un grupo reducido previamente establecido en la constitución o en las leyes, el próximo año se van a elegir cuatro o va a haber cuatro elecciones de segundo grado que son tribunal supremo electoral, cinco titulares y cinco suplentes para seis años, es decir, 2026-2031, también corte de constitucionalidad, cinco titulares y cinco suplentes para cinco años, es decir, 26 al 30 y también se va a elegir fiscal general y jefe o jefa del ministerio público para cuatro años, 26 al 32, perdón, el otro era al 32 tribunal supremo, el 31 la cc y hasta el 30 el ministerio público y finalmente en el segundo semestre se va a elegir a contralor o contralora general, también para un periodo de cuatro años, esas son las cuatro del otro año, pero hay más como la corte suprema de justicia y la corte de apelaciones, la procuraduría de derechos humanos, entre otras.

 ¿ otra que no es de segundo grado como tal, pero también es importante, es la elección del nuevo rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC-?

si no, esa es una elección más gremial interna de la universidad de san carlos, pero si repercute en este momento actual, en la actual coyuntura, si repercute porque el consejo superior universitario y el rector tienen un papel importante en las elecciones de segundo grado, entonces paralelamente se van a estar desarrollando tres procesos de segundo grado y las elecciones de rectoría también.

Entrevistadora: ¿ cómo afectaría el no hacer una buena selección en estas elecciones?

Bien, digamos, lo que pasa es que se van a dar, prácticamente al mismo tiempo, estar activos, o de forma consecuente, pero muy muy pegadas, muy juntas, las tres primeras elecciones, pero en general podríamos decir que hay riesgos de que no queden personas comprometidas con la justicia, el estado derecho, los derechos humanos y la pluralidad democrática. En principio podría estar también en riesgo la criminalización, dependiendo de quiénes queden en estas elecciones, para continuar toda esa persecución política en contra de personas defensoras y defensores del territorio, de los derechos humanos, enemigos a los que consideran políticos, los del denominado pacto de corruptos. También puede estar la lucha contra la corrupción y la impunidad en juego, hemos visto cómo se están cayendo casi todos los casos que la CICIG dejó planteados, ayer mismo se le devolvieron cuatro millones de quetzales a Otto Pérez Molina y así les van a seguir devolviendo todo lo que ya se había confiscado porque era producto de la corrupción. También estaría en riesgo el acceso a la justicia porque el Ministerio Público está ocupado en politizarse y no está cumpliendo con su función de darle justicia, buscar o procurar la justicia para las víctimas del delito, también la justicia para los pueblos indígenas, por ejemplo en el caso de la Corte de Constitucionalidad, porque han visto que o hemos visto que la actual Corte está desconociendo muchos estándares de derechos humanos, como por ejemplo la consulta libre previa informada y de buena fe, que ya se estaba avanzando en su reconocimiento con las anteriores cortes, la actual ya no la reconoce como obligatoria. Asimismo para las elecciones del 2027 podríamos estar preocupadas y preocupados de que dependiendo de quienes queden en estas instituciones, podría estarse capturando la el proceso de convocatoria para que sólo participen algunos y no otros, que se bloqueen ciertas candidaturas y ya no digamos que se haga una mala organización del evento en el 27 y peor aún que no se reconozcan los resultados electorales en favor de cierto candidato.

Entrevistadora: ¿ porque son importantes las elecciones para la justicia.?

Bueno, sí para para la justicia como lo planteábamos, tal vez nos adelantamos un poquito, pero es por este tema verdad, porque dependiendo de quienes queden en estos cargos, las personas pueden confiar en que desde el Ministerio Público se va a hacer una persecución efectiva, objetiva y no se va a dedicar sólo a la política como actualmente está y lo mismo puede pasar también con los casos contra la impunidad, por ejemplo los casos de graves violaciones a derechos humanos del pasado, se están cayendo porque en las salas de apelaciones electas el año pasado, que eran elecciones de segundo grado y que salieron mal en términos generales, hay salas completas que obedecen a los políticos del congreso, como la sala tercera, por ejemplo a Felipe Alejos, entre otras, entonces sí, estaría viéndose comprometida pues la capacidad del sistema de justicia para responderle a las personas.

¿Habrían otros riesgos también detrás de los que usted menciona?

Juan Pablo Muñoz: Bueno, sí, sí es verdad de que puedan capturar el Tribunal Supremo Electoral y no dejen participar a cualquier expresión democrática, verdad, y sólo dejen participar a ciertos candidatos, como ya en 2023 empezaba a perfilar que excluían arbitrariamente algunos y que esto vuelva a suceder y que no les vuelva a pasar lo que pasó con el presidente Areva, lo que se les coló, por decirlo así, resultó ganador y después lo querían quitar ya con los resultados sobre la mesa y no pudieron, entonces ahora van a querer garantizar que ninguna opción progresista pueda hacerlo, ese es un riesgo y el otro también es que si se elige gente incapaz no va a poder organizar un proceso electoral pacífico, digamos medianamente ordenado, en el que podamos ir a votar y que no se vuelva pues un relajo, por decirlo coloquialmente, entonces también la viabilidad técnica o la factibilidad del propio proceso electoral podría estar comprometida si no es gente capaz

 ¿Podría dar un mensaje a los radio escucha?

Juan Pablo Muñoz: Si claro que sí, desde Alianza por las Reformas tenemos nuestras redes en Twitter y Facebook, pero también invitarles a darle seguimiento, por supuesto, a las noticias de IFEJER y de todos los demás medios independientes, que los medios comunitarios también estén atentas y atentos a este tipo de información, porque como decimos, parecen muy técnicos, parecen como muy difíciles de comprender, pero en la práctica lo que se está intentando es eso, cooptar el sistema de justicia y el sistema electoral para por lo menos cuatro a ocho años más y la invitación también a todas las organizaciones y sectores, grupos de jóvenes, de mujeres, de pueblos indígenas, de organizaciones sociales, de los departamentos, de las localidades en los municipios, que estén atentas y atentos, las sesiones deben o deberían de ser públicas, por lo que se puede venir a hacer presencia y presión a las y los comisionados de postulación para que elijan conforme la ley dicta, que es de forma transparente, sin negociar casos, sin negociar listas, verdad, que lo hagan también atendiendo a los mejores perfiles, las personas más calificadas y por más calificadas no nos referimos a más doctorados, porque aunque no lo crean, hay gente que tiene hasta cuatro doctorados, tres maestrías y a qué hora hicieron realmente todo ese estudio, claramente son comprados, son de mentiras, porque hay un mercado de títulos académicos, pero cuando decimos a los mejores perfiles nos referimos a la gente que sabe del tema, porque si no las instituciones también no sólo corruptas, sino que además incompetentes y esto se va a reflejar en la situación cotidiana, pues de la justicia que no le responde al país.

hacer un llamado a estar atentas y atentos, va a ser un diciembre muy movido, los grupos, las mafias van a estar muy movilizadas, utilizando muchos recursos, para hacer reuniones con abogados, sabemos de algunos dirigentes gremiales, como el ex juez moto, como el juez, perdón, moto, y otras personas que están haciendo desayunos, y que seguramente van a hacer convivios, y que les van a estar dando regalos, y van a estar ofreciendo de todo, en todos los departamentos, a los abogados que votan, porque enero empieza prácticamente en la segunda semana, ya con elecciones de representantes para comisión de postulación de tribunal supremo electoral, entonces no descuidemos diciembre, van a posicionarse muchas cosas alrededor de estas elecciones.